Полиция Украины: глобальные перемены?

С момента принятия Верховной Радой в июле 2015 года Закона «О Национальной полиции» начался отсчет последних дней существования милиции, скроенной по советскому образцу. Ей на смену должна прийти полиция Украины, руководствующаяся в своей деятельности принципами справедливости и гуманизма. Какой станет служба правопорядка и не обойдется ли все только сменой вывески?

Меняем милицию на полицию: зачем?

Коррупция и репрессивные меры, практикуемые милицией, дискредитировали последнюю в глазах населения. Центр Разумкова провел соцопрос, в ходе которого выяснилось: только 2% украинцев доверяет сотрудникам МВД, остальные либо не верят в честность и неподкупность стражей порядка, либо сомневаются в ней. Две трети респондентов высказались за необходимость проведение реформы органов внутренних дел.

Парламентарии, осознающие необходимость коренных перемен, одобрили Закон о новой полиции Украины, предлагающий переименовать милицию в полицию и изменить принципы ее работы. Ожидается, что представители новой структуры будут руководствоваться в своей деятельности презумпцией невиновности и во главу угла ставить безопасность граждан.

Какие изменения нас ожидают?

Остановимся на ключевых моментах реформы, которые должны отразиться на качестве работы новой полиции, а, значит, и на нашей безопасности:

1. Структура органов внутренних будет полностью перестроена. Приводим сравнительную таблицу подразделений милиции и полиции:

Фактически, в структуре МВД происходит два основных изменения: упраздняется госавтоинспекция, и министр внутренних дел становится политической фигурой, передавая управление вверенным ему подразделением руководителю полиции.

Реформаторы обещают: постовые патрульные, приходящие на смену инспекторам ГАИ и ДПС, будут корректны и честны. Они не будут брать взяток, поскольку стартовая зарплата полицейского-новичка составит порядка 7-8 тыс. грн.

2. Полиция Украины будет защищена от политического давления. С этой целью вводится контрактная служба. С младшим составом контракты заключаются на 2 года, с руководителями городских, районных и областных подразделений — на 3 года, а с начальником полиции — на 5 лет.

Местные органы власти получат возможность влиять на увольнение начальника районной, городской, областной полиции. Если 2/3 депутатского корпуса выразит ему недоверие, он должен сложить с себя полномочия руководителя.

3. Применение спецсредств (дубинки, водометы, наручники, светошумовые гранаты и т. п.) ранее регламентировалось постановлением Кабмина, теперь Закон «О Национальной полиции» четко ограничил перечень ситуаций, в которых могут использоваться средства физического воздействия:

• запрещено бить дубинками и производить выстрелы из травматического оружия в голову, шею, копчик, в район паха и живот;

• при разгоне незаконных митингов разрешается использовать гранаты со слезоточивым газом и дубинки. Светошумовые гранаты к использованию запрещены;

• двумя часами ограничено время нахождения задержанного в наручниках;

• водометы для прекращения массовых беспорядков могут применяться только при температуре 10°С.

Примечательно: теперь полиция не имеет права отказать в помощи пострадавшему под предлогом окончания рабочего дня, выходного или праздника. Так что, придя в пятницу в 18.00 и застав выходящего из кабинета следователя, можете смело просить его вернуться назад и заняться вашим вопросом.

4. Полицейский патруль получил расширенный доступ практически ко всем базам данных государственных органов. Юристы не одобряют таких мер, утверждая: таким образом МВД нарушает закон о защите персональных данных и права человека.

Ужесточились правила задержания подозреваемых. Отныне сотрудники патруля получили право не только фотографировать задержанных, но и брать у них отпечатки пальцев и образцы ДНК. Вас могут ошибочно заподозрить, но ваши «пальчики» и ДНК вряд ли изымут из общей базы. И кто знает, где и когда эти данные всплывут.

5. Проверке документов может подвергнуться практически любой гражданин. Закон дал полный перечень случаев, когда патруль может поинтересоваться вашими документами, но формулировки в некоторых случаях звучат весьма обтекаемо:

• если вы похожи на человека, который разыскивается за преступление;

• когда полицейский считает, что вы совершили или планируете совершить правонарушение;

• если вы находитесь на месте совершения ДТП или преступления.

Служба в полиции Украины станет более престижной, а вот изменится ли подход самих полицейских к своим обязанностям, покажет время.