Формы демократии — современная классификация

Пришедший к нам из греческого языка термин «демократия» в дословном переводе означает «власть народа». Что стоит за столь громким определением, и какие формы демократии сегодня существуют? Мы постараемся коротко и доступно ответить на данные вопросы.

Из истории демократии

Понятие демократии появилось в 5-м веке до н. э. в Древней Греции. Однако сами эллины, хотя и стали его родоначальниками, были не в восторге от этого политического уклада. Платон называл демократию властью завистливых бедняков, Аристотель трактовал ее как форму правления большинства малоимущих граждан, действующих исключительно в своих интересах. Пифагор считал демократию «бичом, угрожающим человечеству».

Афинская демократическая система носила избирательный характер. С одной стороны, принимать участие в решении государственных вопросов мог любой гражданин страны, для этого ему следовало всего лишь участвовать в Народном собрании, являвшемся высшим органом власти. 

С другой стороны, этим правом обладали лишь свободные граждане мужского пола, достигшие 20 лет. Женщины и рабы в управлении государством участия не принимали.

Современные ученые менее строги в оценке афинской демократии и считают ее более прогрессивной, чем нынешнее ее проявление, которое многие называют олигархической демократией. При этом они отмечают: нынешние попытки установить власть народа еще далеки от того идеала, который рисовали в своих работах Жан-Жак Руссо и Бенедикт Спиноза, Иван Франко и Андрей Сахаров.

Признаки демократии

С момента своего возникновения демократия претерпела значительные изменения. Рабство кануло в небытие, женщины получили равные права с мужчинами, а управление государством посредством народных форумов и вече преобразовалось в референдумы и выборы.

Сегодня западные и отечественные политологи расходятся во мнении, когда пытаются дать определение демократии. Однако и у тех, и у других ее суть сводится к участию рядовых граждан в управлении государством, только степень этого участия видится всем по-разному. 

Основными признаками демократии считаются:

• верховенство народной власти. На практике это означает: народ имеет право управлять страной через органы государственной власти, выявляя свою волю на референдумах и избирая своих представителей в законодательный орган страны;

• представители основных государственных органов выбираются, а не назначаются. Это же касается и первых руководителей. В качестве примера приведем выборы Президента и Государственной Думы России, а в Украине — Верховной Рады, областных, районных и городских советов;

• равноправие всех слоев населения, в том числе равенство избирательных прав. Право голоса в демократической стране имеют все граждане, достигшие установленного законом возраста;

• подчинение меньшинства большинству. Примером может служить любое голосование, когда решение принимается большинством голосов.

Наличие перечисленных признаков свидетельствует о том, что страна идет по демократическому пути развития. Однако не стоит забывать, что степень демократии, то есть допуска рядовых граждан к управлению страной, бывает разной. 

Принципы демократии

Принципы, на которых базируется демократическое государство, вытекают из признаков, перечисленных ниже:

• соблюдение всех прав человека и политическая свобода. Другими словами, демократическое государство действует строго в рамках правового поля, соблюдает Всеобщую декларацию прав человека ООН и наделяет народ правом менять конституционный строй;

• выборность государственной власти, формирование местного самоуправления путем волеизъявления народа. Примером могут служить выборы в районные, городские и областные советы, а также в Госдуму и Верховную Раду;

• равноправие всех граждан, независимо от расовой и национальной принадлежности, социального статуса, пола, места жительства, религиозных и политических взглядов;

• разделение ветвей власти и невозможность воздействия одной на другую. Так, судебная власть должна быть свободна от давления со стороны исполнительной и законодательной, это гарантирует объективность принятия решений;

• плюрализм, гарантирующий множественность партий, объединений и общественных организаций. 

Формы демократии: недостатки

Большинство политологов выделяют две формы демократии.

Прямая

В этом случае народ непосредственно без посредников, принимает участие в решении судьбы государства. Примером может служить проведение в марте 1991 года референдума о сохранении СССР в обновленном виде, а в декабре того же года — украинский референдум, в ходе которого Украина обрела независимость.

Непрямая

Ее еще называют представительной и репрезентативной, поскольку она позволяет народу выражать свою волю не напрямую, а через посредников — депутатов, мэров, сенаторов и т. п. Выбирая их в органы самоуправления, народ делегирует им свои полномочия определять политическую и экономическую стратегию развития государства. 

Обе формы демократии имеют свои недостатки. 

Минусы прямой демократии:

• сложно принять согласованное решение, учитывающее мнение не только большинства, но и меньшинства. В ходе референдума побеждает большинство, меньшинство остается в проигрыше;

• компетентность народа недостаточно высока, а потому принимаемые им решения не всегда правильны;

• профессиональные политики научились умело манипулировать общественным мнением и добиваться симпатий избирателей. К сожалению, часто за предвыборными обещаниями скрывается обычная демагогия и обман;

• дороговизна плебисцитов: выборы обходятся государственному бюджету в миллионы, которые могли бы направляться на развитие экономики и повышение благосостояния народа;

• низкая гражданская активность, проявляющаяся в плохой явке на избирательные участки. 

Отрицательные черты непрямой демократии:

• бюрократизм и отрыв народных избранников от тех, кто их выбрал. Увы, часто во власть идут люди, заботящиеся не о благополучии страны, а о собственных интересах;

• лоббирование интересов финансово-промышленных групп. За спиной любого депутата стоит невидимая сила, финансирующая его избирательную кампанию и требующая впоследствии отрабатывать эти инвестиции принятием нужных ей законов;

• ослабление народного контроля снизу. После того, как депутат оказывается в парламенте, избиратели до следующих выборов практически лишаются рычагов влияния на него.

Как видите, обе формы демократии далеки от идеальных и требуют дальнейшего совершенствования. Западные страны, идущие по этому пути дольше нас, тоже не могут похвастаться окончательным решением проблемы. Поэтому впереди у всех еще много сложных задач и, возможно, непопулярных, мер. Но главное — вектор задан.