Нужна ли ювенальная юстиция Украине?

Прежде чем дискутировать на тему «хорошо» и «плохо», дадим определение термину, который будет часто упоминаться в статье. Итак, ювенальная юстиция происходит от слова «juvenalis», то есть «юный». Следовательно, государственные и иные структуры, занятые в этой сфере юриспруденции, вершат правосудие в отношении несовершеннолетних. Казалось бы, системе этих органов надлежит призывать к порядку несовершеннолетних и проводить профилактику преступлений среди тинейджеров. Но в реальности все происходит не совсем так.

Права ребенка или прихоть Европы?

Если бы идею ювенальной юстиции не воплотили в реальность — не появилось бы и причин для глубокого анализа некоторых профессиональных нюансов, и граждан вполне устроили бы простые объяснения. А именно — подростками будут заниматься специально подготовленные службы. Разве это плохо? Ответ, казалось бы, очевиден. Но статистические показатели стран, в которых не первый год осуществляется «защита детства» на основе специального ювенального законодательства, заставляют помедлить со словами: «Конечно же, хорошо».

А статистика европейских государств в этом вопросе за последнее десятилетие неутешительна. Количество нарушений законов, совершенных подростками, увеличилось на 30%. В 90-х годах данные о подростковой преступности в шестнадцати государствах выросли вдвое. Даже в законопослушной Швеции за последние несколько десятков лет число подобных правонарушений увеличилось в двадцать раз. И такие цифры воспринимаются особенно тревожно на фоне «скромного» роста преступности взрослых, которая возросла «всего лишь» в 4 раза.

Социальная защита детей: более чем полувековой опыт

Картина «счастливого детства» окажется особенно невеселой, если учесть, что ювенальная юстиция ощущает себя уверенной хозяйкой в самых «благополучных» странах планеты. При этом каждый третий подросток Британии 14-15 лет от роду сознался в правонарушениях, совершенных им хотя бы однажды.

Лидеры юношеского бесчинства — Соединенные Штаты Америки, где убийства, совершенные малолетними, случаются в 70 раз активнее, чем в Англии, Франции, и в десять раз чаще, нежели в Канаде. Но и цифры «аутсайдеров» вполне могут озадачить обывателя.

Франция

Эта страна имеет наибольший опыт «защиты детей» от «опасного поведения взрослых». Ювенальная юстиция здесь господствует с 1949 года. И в Украине собираются ввести надзор, копирующий систему именно этого государства. Повод для подражания — очень хорошие результаты? Как бы не так.

В 2000 году правительство Франции обратилось к социальному инспектору Пьеру Навису и представителю юридического отдела Брюно Катала с просьбой отчитаться о ситуации по делам несовершеннолетних. Также был запрошен отчет социальных служб о количестве семей, где органы опеки отняли детей у родителей. Выяснилось, что таких семей чересчур много. А социальные служащие и судебные исполнители в этих случаях получали неоправданно большую власть над несовершеннолетними.

При этом для того, чтобы разрушить семейное счастье, нередко было достаточно телефонного доноса «доброжелателя», которому казалось, что маленький гражданин подвержен опасности.

Юристы пришли к выводу, что подобная «защита детей» в 50% случаев оказывалась незаконной. Число же малолетних граждан, которых забрали из родного дома, составило 2 млн. Таким образом, в европейской стране, где проживает 63 млн. человек, из которых 18,6% составляют подростки, государство отправляет в приюты и приемные семьи каждого пятого малолетнего гражданина.

Германия

Вторую позицию среди стран, где права отца и матери имеют меньше силы, нежели органы опеки, занимает ФРГ. Там забирают из семей ежегодно до 70 тысяч подростков. 30 тысяч из этого числа отнимают по причине низкого материального достатка.

Можно только представить, сколько малышей окажется в приютах, если такой закон примут в Украине.

Польша

В Польше действует закон «О борьбе против насилия в семье», согласно которому права родителей в отношении выбора методов воспитания малолетних граждан существенно ущемлены. Зато социальный работник на вполне законных основаниях (в присутствии сотрудника полиции и служащего охраны здоровья) имеет право вырвать подростка из круга родных людей, а суд, который состоится в течение 24 часов, может распорядиться по поводу лишения взрослых родительских прав.

Кому подчинены органы ювенальной юстиции?

Ювенальный надзор является никому не подотчетной структурой: ни судебно-исполнительной системе, ни правительству, ни президенту. Это означает, что даже глава государства не имеет права отменять решения ювенальных судов.

Напротив, работники этой службы имеют неограниченные полномочия относительно решений о лишении ребенка родителей — хотя ювенальная юстиция носит исключительно субъективный характер. Прежде всего, в законе отсутствуют четкие формулировки того, что может стать причиной для подобных действий. Весьма похожие реальные факты и жизненные ситуации могут получить при этом совершенно противоположную трактовку, следствием чего станет отлучение от родного дома малыша, который более всего нуждается именно в родительской заботе.

Таким образом, «европейская» система социальной защиты детей направлена на подрыв родительского авторитета среди несовершеннолетних, уничтожение устоявшегося семейного уклада и этических ценностей. Чтобы сделать детство счастливым, следует, напротив, укреплять такое направление, как защита материнства. Ведь в международном рейтинге статуса матери (в котором учитывается и уровень жизни женщин и младенцев) Украина находится в самом конце восьмого десятка.

И если государство ничего не предпримет для защиты наиболее уязвимых групп граждан своей страны, органы попечительства и новая ювенальная юстиция (которая в украинских реалиях будет иметь еще и огромную коррупционную составляющую) с легкостью разрушат счастье и благополучие очень многих украинских семей.

Предлагаем вашему вниманию ролик о деятельности органов ювенальной юстиции: