Двойное гражданство: где разрешено?

Гражданство — это порядок взаимоотношений между личностью и государством, выраженный в обоюдных правах и обязанностях. Проще говоря, подданство наделяет человека определенными привилегиями и обязательствами. Имея двойное гражданство, вы пользуетесь защитой двух стран, передвигаетесь по их территории без визы и участвуете в их управлении наравне с остальными гражданами.

Преимущества двойного гражданства

Чем привлекает нас множественное гражданство? Какие выгоды несет, и почему многие пытаются обойти законодательство, отчаянно стремясь получить второй паспорт? Преимущества очевидны:

• человек получает право выбирать, какие обязательства и перед какой страной ему выполнять. Например, есть страны с контрактной армией и государства с обязательной воинской обязанностью. Бипатрид (человек, имеющий двойное гражданство), не желающий служить, может этого не делать: ему это право дает страна с наемной армией;

• занимаясь бизнесом, вы можете выбирать страну с лояльной налоговой системой;

• бипатриды пользуются защитой обеих стран. Если одна из них начинает его преследовать, он может покинуть ее пределы, выехав на вторую «родину», которая никогда его не выдаст. 

Возможно ли двойное гражданство в России?

Двойное гражданство в России закреплено Конституцией, 62-я статья которой регламентирует данное право, уточняя: россияне могут получить двойное (множественное) гражданство лишь в странах, с которыми у РФ заключен соответствующий международный договор. 

На данный момент подобные соглашения подписаны лишь с Таджикистаном и Туркменистаном. Соответственно, в случае с другими государствами двойного гражданства быть не должно. 

Однако законодательство допускает получение россиянами второго гражданства. В чем разница? Имея двойное гражданство, вы можете выбирать, в какой стране проходить воинскую службу и платить налоги. Получая же второе гражданство, вы рассматриваетесь каждой из двух стран как исключительно ее подданный, а потому и служить вам придется в обеих армиях, и налоги отчислять в обе казны.

Государство заинтересовано в патриотизме и преданности своих граждан, но быть верным одновременно двум странам невозможно. Поэтому бипатриды и имеющие паспорт второй страны расцениваются как потенциально опасные. Их не допускают к госслужбе и не позволяют занимать ключевые посты. 

До 2014 года в российском законодательстве не была прописана процедура уведомления государства о наличии у человека двух паспортов. Теперь механизм разработан и внедрен: получив второй паспорт, россиянин обязан в течение двух месяцев уведомить об этом ФМС. В противном случае, его ожидает штраф в 200 тыс. рублей или 400 часов общественных работ.

Возможно ли двойное гражданство в Украине?

Конституция Украины, с одной стороны, провозглашает единое гражданство, с другой, не запрещает жителям страны иметь два паспорта, уточняя, что в таком случае перед законом они будут оставаться только гражданами Украины.

Теоретически украинец, став подданным другой страны, может лишиться «родного» паспорта. Для этого Президент должен подписать соответствующий указ. Однако подобных прецедентов еще не было, и масса жителей страны имеют по два, а то и три паспорта, что не наделяет их множественным гражданством, но позволяет пользоваться благами каждого из государств.

Юристы утверждают: механизм выявления второго гражданства в Украине не отработан. И даже введение биометрических паспортов вряд ли станет существенной подвижкой в решении этого вопроса. Пока на законодательном уровне не будут приняты нормативные акты, предусматривающие наказание за получение второго паспорта, норма о едином гражданстве так и останется лишь на бумаге.

Страны с двойным гражданством 

Не все страны столь негативно относятся к стремлению своих подданных иметь второе гражданство, как Россия и Украина. Многие устанавливают весьма лояльные условия принятия подданства и даже продают его:

Соблазн иметь два паспорта, даже не будучи бипатридом, велик. Однако вы должны помнить: таким образом вы нарушаете закон. Несовершенство нормативной базы со временем будет устранено, и вам придется расплатиться либо большим штрафом, либо лишением свободы на несколько лет.